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世行《营商环境报告》发布:中国排名提升了32位,首次进入世界前50!
 发布时间:2018-11-02 浏览:530
  •     北京时间10月31日晚上9时,世界银行发布《2019年营商环境报告:为改革而培训》(以下简称“《报告》”)显示,中国营商环境在全球的排名已从去年的第78位跃升至今年的第46位,提升32位,首次进入世界前50。
        《报告》认为,中国在过去一年里为中小企业改善营商环境实施的改革数量创纪录,共有7项,位列今年营商环境改善全球排名前十,也位居东亚太平洋地区之首。
        “在过去一年里,中国在为中小企业改善营商环境方面取得了快速进展,从而使中国进入世界排名前50的经济体之列,这体现出中国政府对培育创新和私营企业的高度重视。”世界银行中国局局长郝福满表示。
        世界银行营商环境项目诞生于2003年,从开办企业、办理施工许可证、获得电力、登记财产、获得信贷、保护中小投资者、纳税、跨境贸易、实行合同和办理破产等方面监测190个经济体的营商环境,在中国主要监测北京和上海两个城市,其中北京统计权重占45%,上海占55%。统计显示,2003年以来,190个经济体中有186个经济体实施了3500多项营商环境改革。
        一年排名跃升32位,中国营商环境何以大幅改善?
        世界银行集团发布的最新一期《营商环境报告》(以下简称“《报告》”)显示,在10个主要一级指标(即开办企业、办理施工许可证、获得电力、登记财产、获得信贷、保护中小投资者、纳税、跨境贸易、实行合同和办理破产)中,中国在“开办企业”和“获得电力”两个领域的营商环境获得了显著改善,使得中国的全球总排名由去年的78位上升至今年的46位,首次进入前50,同时也位列今年营商环境改善排名前十的经济体之一。
        除了“开办企业”和“获得电力”,过去一年中,以北京和上海为代表的中国主要城市还在“办理施工许可证”、“登记财产”、“保护少数投资者”、“纳税”和“跨境贸易”5个方面进行了有效的改革,为培育创新和私营企业的发展提供了更好的营商环境。
        《报告》显示,在“开办企业”方面,中国通过推出网上注册系统和简化社会保障登记流程,使“开办企业”更便利,该指标全球排名由去年的93位上升至今年的28位,大幅提升65位。
        在“办理施工许可证”方面,中国不仅通过简化申办施工许可、竣工验收流程和新建筑的不动产登记使“办理施工许可证”更便利,还改善了公众获取信息的方式,对建筑施工专业人员实行了更严格的资质要求,从而加强了建筑质量控制。该指标从去年的172位上升至今年的121位。
        在“获得电力”方面,中国通过网络扩容和提供全免费的接电服务,以及推出面向客户的手机APP,使接电时间从143天缩短为34天,该指标排名也从去年的98位跃至今年的14位,大幅上升84位。
        在“登记财产”方面,中国通过简化管理程序,以及增强土地管理系统的可靠性和透明度使“登记财产”更便利。
        在“保护少数投资者”方面,中国通过加强股东在企业重大决策中的权利和作用,明晰所有权和控制结构,以及要求对股东产生的法律费用给予报销,使“保护少数投资者”得到加强。
        在“纳税”方面,中国通过取消营业税,以及实施多项行政管理改革缩短纳税合规时间,使该指标排名由去年的130名上升至今年的114名,其中,纳税次数由9次减少到7次;纳税时间在2017年提速20%的基础上,再次提速30%,减少65小时,为142小时/年。
        在“跨境贸易”方面,中国通过实施“单一窗口”,取消行政性收费,增强透明度并鼓励竞争,压缩了“跨境贸易”的时间和成本。其中,进口的边境合规成本从745美金降低到326美金。《报告》特别指出,由于中国的在改善“跨境贸易”营商环境方面所做出的努力,该指标的全球排名由去年的97位上升至今年的65位,提升30多位。
        世界银行驻华代表处相关负责人表示,去年以来,中国在“开办企业”和“获得电力”两个领域共取消了3项程序,如今开办企业只需要9天,与经合组织(OECD)高收入国家的平均水平持平。
        此外,在解决商业纠纷方面,中国平均耗时496天,成本占索赔额的16%,位列世界最佳经济体之一,好于经合组织高收入经济体平均水平,列全球第6位。
    尽管中国的营商环境在过去一年里取得了显著进步,但世界银行特别指出,中国在“办理施工许可证”领域依然还有很大提升空间。“在中国,企业修建一座仓库办理所有许可证和授权需要完成20项程序,而东亚太平洋地区平均为15项。”世界银行驻华代表处相关负责人表示,不过,由于在建筑质量控制指数方面取得的最新进展,中国的表现已接近经合组织高收入经济体所建立的标准,在满分15分中获得11分。
        世界银行集团行长金墉表示:“私营部门是在全世界实现可持续经济增长和消除贫困的关键。《报告》所促进的公平、高效和透明的规则是营造富有活力的经济和创业环境的基石。更重要的是,《报告》也敦促了政府要加快努力为私营企业的蓬勃发展和社区繁荣创造条件。”
        根据《报告》的编制规则,中国的营商环境得分主要通过监测北京和上海两个城市得出,其中北京所占权重为45%,上海所占权重为55%。
        
     
    东亚太平洋地区排名数据,来源:营商环境数据库。
        注:排名是基于每个经济体在今年总排名所含10个专题的营商便利度分数的平均值。该指标显示了每个经济体在营商规管方面与全球最佳实践的距离。分数越高表明营商环境越高效,法律制度也越强大。
    (摘自:解放日报•上观资讯)
     
    独家述评|打造更好营商环境,上海“说到”“做到”
    方翔/文
     
        世界银行集团发布的最新一期《营商环境报告》(以下简称“报告”)。中国的全球总排名由去年的78位上升至今年的46位,首次进入前50,同时也位列今年营商环境改善排名前十的经济体之一。
        根据报告的编制规则,中国的营商环境得分主要通过监测北京和上海两个城市得出,其中北京所占权重为45%,上海所占权重为55%。因此,上海营商环境的提升对于我国营商环境的国际评价具有重要的意义。在有关专家看来,世行“罕见地”大幅提升我国营商环境排名,是对我国取得“具体而明显”改善的客观肯定,应该讲,从中央到地方,特别是像上海这样的城市,优化营商环境不只是“说到”,更是“做到、做好”。
        过去大家常说,“城市之间的竞争,就是商务成本的竞争”,但事实上,经过这些年的发展,城市之间的显性商务成本优势已经越来越不明显,即使有也很容易被模仿。相比之下,营商环境的竞争越来越重要。
        对于上海这座致力于建设卓越的全球城市的大都市而言,土地成本、人力成本、商务成本等要想大幅降低,存在着一定的难度。虽然政府补贴、税费减免等政策的实施,生产要素成本可以下降,但幅度有限。而唯一大有作为的便是着力降低企业制度交易成本,实现城市总体营商环境的改善,用“软环境”抵消“硬成本”,进而为企业塑造发展优势提供有力支撑。
        去年年底,着眼于把上海打造成为贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善城市的目标,上海市委、市政府印发了《上海市着力优化营商环境加快构建开放型经济新体制行动方案》。优化提升营商环境,已经成为了上海“改革开放再出发”的一项突破性任务。经过这段时间的努力,上海的营商环境在原有基础上取得了很大进步,特别是在企业开办时间、获得电力耗时、登记财产耗时、办理施工许可证时间以及跨境贸易等方面,耗时都大幅缩短。
        此次发布的报告指出,尽管中国的营商环境在过去一年里取得了显著进步,但世界银行特别指出,中国在“办理施工许可证”领域依然还有很大提升空间。上海的营商环境改革专项行动计划,不仅对标世界银行营商环境报告中排名靠前的先进经济体经验,还充分吸取世界银行提交的对我国优化营商环境的政策建议。
        正如应勇市长在第三十次上海市市长国际企业家咨询会议资讯发布会上表示的,上海将对照新一轮世行评估报告,采取有力的针对性措施,进一步优化营商环境。
        应勇市长还指出,优化营商环境不仅仅是限于世行10项评估指标,大家还要以更大的力度,在更宽的范围,以市场主体的实际感受和获得感为衡量标准,加快打造贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善的一流营商环境。
        上海目前正在全力打响“四大品牌”,这是优化和提升上海营商环境的重要载体,也需要更好的营商环境来支撑。在打响“四大品牌”的行动计划中,不少重点任务就是营商环境的改革事项。近期,上海正抓住首届中国国际进口博览会的契机,抓紧完善和提升营商环境,并在先行先试的同时,寻找复制和推广的空间。
        营商环境的竞争是一场全球的竞争。改善营商环境没有最好,只有更好。在进一步营商环境的过程中,大家既要对标国际,坚持开门搞改革,对照新一轮世行评估报告,采取有力的针对性措施。也要着眼自身,从企业的感受出发,特别是通过进博会的工作中取得的经验,着力降低制度性交易成本,对企业服务更加优质高效,有求必应、无事不扰,用政府职能部门的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”、企业的“发展指数”。
        打造更好的营商环境,上海已经有了新目标。大家期待着更好的营商环境,能够让创新创业主体和各类人才纷至沓来,不断增强城市的吸引力、创造力和竞争力。
     

     

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